一、核心结论：2025 年已无 “四级资质”，原持证企业自动升级为三级
2025 年 7 月 1 日起，《承装（修、试）电力设施许可证管理办法》（国家发展改革委 2025 年第 30 号令）正式施行，原四级资质已被纳入三级资质体系，不再保留独立的 “四级” 等级划分。
根据国家能源局规定，原持有承装、承修、承试类四级许可证的企业，无需额外申请，已通过 “国家能源局资质和信用信息系统” 自动换发三级电子证照，换发后许可证有效期不变，业务范围统一调整为 35 千伏以下电压等级的电力设施相关活动。例如原承试类四级企业，现持有的三级资质可承接 35 千伏以下电力设施试验业务，较旧规中的四级范围保持一致且整合更规范。
二、资质等级 “大瘦身”：从五级到三级的核心调整
此次改革将沿用多年的五级资质体系压缩为三级，各级对应关系与业务范围明确，直接影响企业承接工程的权限：
原资质等级 | 2025 年新规对应等级 | 可承接电压等级范围 |
一级 | 一级（保持不变） | 所有电压等级 |
二级、三级 | 二级（110 千伏以下） | 330 千伏以下 |
四级 | 三级 | 35 千伏以下 |
五级 | 三级（10 千伏以下） | 10 千伏以下 |
这一调整显著简化了资质层级，84% 的中小企业迎来利好 —— 原四、五级企业合并为三级后，业务范围可覆盖光伏升压站、储能项目等新能源涉网工程，发展空间大幅拓宽。
三、过渡期关键操作：企业必须掌握的 3 件事
为确保政策平稳过渡，国家能源局设置了 2025 年 7 月 1 日至 12 月 31 日的过渡期，原四级资质企业需重点关注以下要点：
1. 无需主动申请，电子证照自动换发
自 2025 年 7 月 1 日起，资信系统已自动为原四级持证企业完成电子证照换发，企业可登录系统（https://zzxy.nea.gov.cn）直接下载，电子证照与纸质证照具有同等效力。若同时持有多个类别资质（如承装四级 + 承试五级），系统将按最高等级自动调整其他类别，例如原承装四级、承试五级企业，会统一调整为承装三级、承试三级。
2. 有效期届满？11 月 30 日前必须办延续
过渡期内许可证到期的企业，可正常开展业务，但需在 2025 年 11 月 30 日前通过资信系统提交延续申请。准予延续后，将按原有效期终止时间换发 6 年有效期的新证；未申请或未通过审核的，过渡期结束后将被注销资质，不得再从事电力设施相关活动。
3. 人员与业绩需对标新规要求
延续申请需符合新规标准：三级资质需配备初级以上职称 + 3 年经验的技术负责人，5 名电力相关技术人员及 5 名高压电工，且所有人员需提供连续 3 个月的社保缴纳证明（严禁挂靠）。若企业同时承接承装、承修业务，需确保业绩材料能匹配 35 千伏以下工程的结算记录。
四、常见误区解答：企业最关心的 4 个问题
- 问：原四级资质换发三级后，能接 10 千伏以上工程吗？
答：可以。新规三级资质的业务范围明确为 35 千伏以下，涵盖原四级的全部权限，还可承接新能源项目的低压涉网工程。
- 问：自动换发的三级资质，需要重新核查设备吗？
答：首次换发无需实地核查，但延续申请时需提供与 35 千伏工程匹配的试验 / 维修设备产权证明（如发票、租赁合同），设备型号需在系统备案。
- 问：资质等级调整后，招投标会受影响吗？
答：不会。国家能源局已通知各地招投标平台更新资质要求，“三级资质” 与原 “四级资质” 具有同等准入效力，企业可正常参与对应电压等级的项目竞标。
- 问：错过 11 月 30 日的延续期限，还能补救吗？
答：不能。过渡期结束后（2026 年 1 月 1 日起），未延续的资质将自动注销，企业需按新规重新申请三级资质，流程耗时 3-6 个月。
五、新规下企业的应对建议
- 立即核查资质状态：登录资信系统确认电子证照换发情况，重点核对 “许可等级” 是否已更新为 “三级”；
- 梳理人员与设备：补齐高压电工等关键岗位人员的社保与资质证明，更新设备台账确保符合 35 千伏工程要求；
- 提前规划业绩：三级资质企业若计划升级二级，需提前积累 “最高年度结算收入 3000 万元以上” 的业绩；
- 警惕信用风险：提供虚假材料申请资质将面临 10 万元罚款，且信用污点会影响后续业务审批。
2025 年资质改革本质是 “放管结合”—— 降低准入门槛的同时强化信用与人员监管。原四级资质企业需抓住过渡期窗口，完成资质换发与条件升级，才能在新能源电力工程的蓝海市场中抢占先机。
