一、2025 年四级营业性爆破资质新政核心背景
2025 年 7 月 1 日，新版《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990—2025）正式实施，对营业性爆破作业单位的资质分级标准、管理要求作出全面更新。四级资质作为营业性爆破作业的基础准入等级，是中小企业进入爆破工程领域的关键凭证，适用于 D 级及以下爆破作业项目，涵盖小型矿山开采、市政拆除、道路扩建等常见场景。
相较于旧版标准，2025 年新政进一步明确了四级资质的人员、设备及安全管理要求，尤其强化了民用爆炸物品仓储安全与技术人员配备标准，未达标的单位将无法开展营业性爆破活动。
二、2025 四级营业性爆破资质核心申请条件
根据 GA 990—2025 标准及多地政务服务指南要求，申请四级资质需同时满足基础条件与专项要求，具体如下：
（一）基础合规要求
- 爆破作业需属于合法生产活动，提供相关项目审批文件或业务范围证明；
- 建立健全的安全管理制度体系，包含岗位安全责任制、爆破作业流程规范、应急处置预案等；
- 设置技术负责人、爆破员、安全员、保管员等关键岗位，所有人员需持有效资格证书上岗。
（二）专项硬性条件
考核维度 | 具体标准 |
资金实力 | 注册资金≥100 万元，净资产≥100 万元，爆破施工机械及检测设备净值≥50 万元 |
仓储条件 | 拥有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库，提供仓库安全评价报告 |
人员配备 | 技术负责人：中级 / C 及以上爆破工程技术人员资格，3 年以上技术管理经历；爆破工程技术人员≥5 人（中级 / C 及以上≥3 人）；爆破员≥10 人，安全员≥2 人，保管员≥2 人 |
设备要求 | 需配备钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等基础施工及检测测量设备 |
三、2025 资质办理全流程（附时限与材料）
（一）办理流程详解
- 前期准备（1-2 周）：
- 完成企业注册资金实缴与净资产核验；
- 租赁或建设符合标准的民爆物品仓库并取得安全评价报告；
- 组织人员参加爆破作业资格培训，获取相应证书。
- 提交申请（1 个工作日）：
- 向所在地市级公安局治安管理部门提交申请（三级及以下资质由市级审批）；
- 线上通过政务服务平台上传材料，无需到现场提交。
- 审核与核查（3-4 个工作日）：
- 公安机关对材料完整性进行初审，不符合要求的需在 5 个工作日内补正；
- 必要时组织专家进行实地核查，重点检查仓库安全、设备合规性及人员资质。
- 领证（1 个工作日）：
- 审核通过后，公安机关核发《爆破作业单位许可证》，有效期为 3 年。
（二）必备申请材料清单
材料名称 | 来源与要求 | 必要性 |
《爆破作业单位资质申请表》 | 政务服务平台下载填写，法人签字盖章 | 必要 |
企业法人营业执照副本复印件 | 加盖公章，确保经营范围包含爆破相关业务 | 必要 |
安全管理制度与岗位责任制文本 | 需包含应急处置预案、安全检查制度等 | 必要 |
人员资格证书复印件 | 技术负责人、爆破员等全员证书，需在有效期内 | 必要 |
仓库安全评价报告 | 由具备资质的机构出具，近 1 年内有效 | 必要 |
设备购置发票或租赁协议 | 证明设备净值达标，需附设备清单 | 必要 |
四、常见问题与避坑指南
（一）资质申请高频问题
- 问：初次申请能否直接办理四级资质？
答：可以。根据规定，初次申请爆破资质仅限三级或四级，满足四级条件即可直接申请，无需从更低等级升级。
- 问：仓库必须自有吗？租赁的可以吗？
答：可以租赁，但需提供租赁协议及出租方的仓库产权证明、安全评价报告，租赁期限需覆盖资质有效期。
- 问：资质到期后如何延续？
答：需在有效期届满前 30 日向原审批机关提交延续申请，提供近 3 年作业业绩证明、安全事故说明及现状核查材料，审核通过后换发新证。
（二）申请避坑要点
- 人员配备别 “凑数”：技术负责人的中级职称与 3 年管理经历是核心硬性要求，临时聘用无实际工作经验的人员易导致审核失败；
- 设备净值要达标：仅提供设备清单不够，需附上购置发票或资产评估报告，证明设备净值不低于 50 万元；
- 制度文件要 “落地”：安全管理制度需结合企业实际制定，避免照搬模板，公安机关会重点核查制度执行记录。
五、2025 年资质维护与升级建议
- 日常维护：
- 每季度开展安全管理制度自查，及时更新应急预案；
- 确保人员资格证书按时复审，新增人员需及时备案；
- 定期对爆破设备进行维护校准，保留检测记录。
- 升级路径：
- 四级资质满 2 年且近 2 年承担过 20 项以上 D 级爆破作业业绩，可申请升级为三级资质；
- 升级需满足三级资质的资金（净资产≥300 万元）、人员（爆破工程技术人员≥10 人）及设备要求。
六、结语
2025 年四级营业性爆破资质的申请门槛虽较以往有所细化，但只要严格对照 GA 990—2025 标准准备材料，规范完成流程，即可高效获取资质。资质获批后，企业需始终将安全管理放在首位，不仅是合规经营的要求，更是拓展爆破业务、实现资质升级的核心基础。
