在工程建设、矿山开发等领域，爆破作业因其高风险性被纳入严格监管范畴。2025 年 7 月 1 日《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990—2025）正式实施后，四级爆破资质作为营业性爆破作业单位的入门资质，其技术人员配置标准迎来了明确规范。对于计划申请或维持四级爆破资质的企业而言，精准掌握技术人员要求是合规运营的核心前提。
一、四级爆破资质技术人员配置核心标准
根据 GA 990—2025 标准要求，四级爆破资质的营业性爆破作业单位在技术人员配备上需满足数量达标、资质合规、经验匹配三大核心条件，具体配置如下：
（一）爆破工程技术人员：专业基础保障
作为爆破作业的技术核心力量，四级资质要求配备不少于 5 名爆破工程技术人员，其中关键资质分级明确：中级 / C 级及以上爆破工程技术人员不少于 3 人。这一要求较 2012 年旧标准进一步强化了中高级技术人员的占比，凸显了对技术专业性的重视。
爆破工程技术人员需具备理学或工学学科范围的技术职称，且必须持有有效的《爆破工程技术人员安全作业证》。证书等级需与岗位要求匹配，中级 / C 级及以上人员需具备独立处理 D 级及以下爆破作业技术问题的能力，涵盖爆破方案设计、安全风险评估等关键环节。
（二）技术负责人：核心管理枢纽
技术负责人作为单位技术管理的第一责任人，需同时满足资质、经验、能力三重要求：
- 资质门槛：具备理学、工学学科范围中级及以上技术职称，或持有中级 / C 级及以上爆破工程技术人员资格证书；
- 经验要求：拥有 3 年及以上爆破作业项目技术管理工作经历，需熟悉 D 级及以下爆破作业的全流程管理，包括现场技术指导、安全隐患排查等；
- 职责定位：负责统筹技术方案审核、作业质量管控及技术人员培训，对爆破作业的技术安全性负总责。
（三）关键操作岗位人员：安全执行防线
除专业技术人员外，直接参与爆破作业的操作岗位人员配置同样严格，需满足：
- 爆破员：不少于 10 人，均需持有《爆破员安全作业证》，熟悉爆破器材使用规范及现场作业流程；
- 安全员：不少于 2 人，具备安全风险识别与管控能力，持有《安全员安全作业证》，负责作业全程安全监督；
- 保管员：不少于 2 人，持有《保管员安全作业证》，掌握民用爆炸物品的储存、领用及核销管理规范。
二、技术人员资质审核关键要点
企业在配备技术人员时，需重点关注以下审核细节，避免因资质不符导致申请失败：
（一）证书有效性核查
所有技术人员及操作岗位人员的作业证书需在有效期内，且由省级公安机关核发，证书等级与作业范围匹配。中级 / C 级及以上爆破工程技术人员证书需包含对应的业绩考核记录，确保实际技术能力达标。
（二）人员社保一致性
申请资质时需提供技术人员近 3 个月的社保缴纳证明，确保人员与企业存在真实劳动关系。严禁 “挂证”“借证” 等违规行为，监管部门将通过社保数据与资质信息交叉核验排查此类问题。
（三）技术负责人业绩追溯
技术负责人的 3 年以上管理经历需提供佐证材料，包括过往参与的爆破作业项目合同、技术管理文件及竣工验收报告等。若涉及跨单位任职，需补充离职证明及原单位出具的工作经历确认函。
三、2025 年新规下的合规应对策略
面对 GA 990—2025 标准的新要求，企业可从以下三方面构建技术人员管理体系：
（一）精准规划人员配置
结合资质标准制定人员招聘计划，优先引进持有中级 / C 级及以上证书的成熟技术人员。对于内部培养的初级人员，可通过校企合作、行业培训等方式加速资质升级，确保中高级技术人员占比达标。
（二）建立常态化培训机制
定期组织技术人员参与爆破安全规程、新设备操作等专项培训，每年累计培训时长不少于 40 学时。针对技术负责人，重点开展项目管理、应急处置等进阶培训，强化其统筹协调能力。
（三）完善人员管理档案
为每位技术人员建立全生命周期档案，包含资质证书、培训记录、业绩证明、社保缴纳凭证等材料。实行证书有效期预警制度，提前 3 个月启动续期考核准备工作，避免因证书失效影响资质维持。
四、常见问题解答
1. 非营业性爆破单位与四级营业性单位技术人员要求有何区别？
非营业性单位需配备不少于 3 名爆破工程技术人员（中级 / C 级及以上不少于 1 人），而四级营业性单位要求更高，需 5 名爆破工程技术人员且中级 / C 级及以上不少于 3 人，且技术负责人的管理经历要求从 2 年提升至 3 年。
2. 技术人员持有的旧版证书是否仍有效？
在证书有效期内的旧版证书可继续使用，但需在下次续期时换发与 GA 990—2025 标准对应的新版证书，具体换发流程可咨询属地公安机关治安管理部门。
3. 爆破员、安全员等操作岗位人员是否需要定期考核？
是的，操作岗位人员需每 2 年参加一次复审考核，考核内容包括安全知识、操作技能及事故案例分析，考核不合格者需暂停作业并参加补考。
四级爆破资质的技术人员配置是衡量企业作业能力与安全管理水平的核心指标。2025 年新规的实施进一步明确了合规底线，企业唯有精准落实人员要求、强化技术管理能力，才能在激烈的市场竞争中站稳脚跟，实现安全与发展的双重保障。如需了解更多资质办理细节，可登录属地公安机关政务网站查询官方指南。
