爆破作业单位资质条件与管理要求（GA 990—2025）全解析

在工程建设、矿山开发等领域，爆破作业是一项具有高风险的特殊作业，其安全与规范直接关系到人民群众的生命财产安全和社会公共安全。2025 年 7 月 1 日，《爆破作业单位资质条件和管理要求》（GA 990—2025）正式实施，该标准对爆破作业单位的资质条件和管理要求作出了明确且严格的规定。对于从事爆破作业的单位而言，深入了解并严格遵守这一标准至关重要。

• 一级资质：在仓库方面，有或租用经安全评价合格的民用爆炸物品专用仓库；注册资金 2000 万元以上，净资产不低于 2000 万元，其中爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于 1000 万元；近 5 年承担过的 A 级爆破作业项目的设计施工不少于 10 项，或 B 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 20 项，且工程质量达到设计要求，未发生重大及以上爆破作业责任事故；技术负责人具有理学、工学学科范围高级技术职称，有 10 年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历，且主持过的 A 级爆破作业项目的设计施工不少于 5 项，或 B 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 10 项；爆破工程技术人员不少于 30 人，其中中级 / C 及以上爆破工程技术人员不少于 15 人，高级 / B 及以上爆破工程技术人员不少于 9 人，爆破员不少于 10 人，安全员不少于 2 人，保管员不少于 2 人；还需有钻孔机、空压机、测振仪、全站仪等爆破施工机械及检测、测量设备。

• 二级资质：仓库要求与一级资质相同；注册资金 1000 万元以上，净资产不低于 1000 万元，爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于 500 万元；近 5 年承担过的 B 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 10 项，或 C 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 20 项，工程质量达标且无重大及以上责任事故；技术负责人具有高级技术职称，有 7 年及以上相关技术管理经历，主持过相应等级的爆破项目；爆破工程技术人员不少于 20 人，其中中级 / C 及以上不少于 10 人，高级 / B 及以上不少于 6 人，其他人员配备与一级资质相同，同时具备相应的施工设备。

• 三级资质：仓库要求不变；注册资金 300 万元以上，净资产不低于 300 万元，爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于 150 万元；近 5 年承担过的 C 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 10 项，或 D 级及以上爆破作业项目的设计施工不少于 20 项，工程质量和安全记录符合要求；技术负责人具有高级技术职称，有 5 年及以上相关技术管理经历，主持过相应等级的爆破项目；爆破工程技术人员不少于 10 人，其中中级 / C 及以上不少于 5 人，高级 / B 及以上不少于 3 人，其他人员配备和设备要求与高等级资质类似。

• 四级资质：仓库要求相同；注册资金 100 万元以上，净资产不低于 100 万元，爆破施工机械及检测、测量设备净值不少于 50 万元；技术负责人具有理学、工学学科范围中级及以上技术职称，有 3 年及以上爆破作业项目技术管理工作的经历；爆破工程技术人员不少于 5 人，其中中级 / C 及以上爆破工程技术人员不少于 3 人，其他人员配备和设备要求也符合相应标准。

• 申请：爆破作业单位需填写《爆破作业单位资质申请表》，并提交企业法人营业执照副本复印件、安全管理制度和岗位责任制文本、爆破工程技术人员及爆破员等资格证书复印件、爆破器材储存库设计文件和安全评价报告（营业性爆破作业单位）、爆破作业业绩证明材料等，向所在地省级公安机关提出申请。

• 发放：省级公安机关会组织专家对申请单位进行实地核查和技术审查，根据专家审查意见作出是否批准的决定，予以批准的，颁发《爆破作业单位许可证》。

• 换发：《爆破作业单位许可证》有效期为 3 年，单位应在资质证书有效期届满前一定时间向原审批机关提出延续申请，原审批机关按程序审查，符合要求的予以延续，换发新证。

• 降级与撤销：若爆破作业单位不符合资质条件要求或未按资质等级从事爆破作业等，可能会被降级或撤销资质。

• 监督检查：省级公安机关每年至少对爆破作业单位进行一次全面检查，在爆破作业高峰期或重点时段可进行不定期抽查，检查内容包括资质条件保持情况、安全管理制度执行情况等，通过严格的监督检查，督促爆破作业单位规范运营。

• 违规处理：对检查中发现的违规行为，省级公安机关会根据情节轻重，依法给予警告、罚款、暂扣或吊销资质证书等处罚，以严肃纪律，确保爆破作业安全。

• 注销：当出现有效期届满未延续、企业依法终止、资质证书依法被撤销等情形时，原审批机关应当注销其《爆破作业单位许可证》，且被注销的单位 5 年内不得重新申请。