在建筑行业持续变革的大背景下,水利设计领域的资质政策也在不断调整,以适应市场发展需求。2025 年,不少从业者和企业都在关注水利设计丙级资质是否已取消这一关键问题。接下来,我们将依据相关政策文件为大家详细解读。
一、政策调整历程回顾
早在 2020 年 11 月 30 日,住建部印发了《关于印发建设工程企业资质管理制度改革方案的通知》(建市〔2020〕94 号),该方案明确提出要精简资质类别,归并等级设置。其中涉及到工程设计资质的调整,为后续水利设计丙级资质的变革埋下伏笔。
2021 年 6 月 29 日,住建部发布《关于做好建筑业 “证照分离” 改革衔接有关工作的通知》,规定自 2021 年 7 月 1 日至新的建设工程企业资质标准实施之日止,包括工程设计丙级资质在内的部分资质证书继续有效,有效期届满的,统一延期至新的建设工程企业资质标准实施之日。这一举措旨在平稳过渡资质改革,避免给企业带来过大冲击。
二、水利设计丙级资质现状
从目前政策来看,水利设计丙级资质确实已取消审批。根据《中央层面设定的涉企经营许可事项改革清单(2021 年全国版)》以及住建部相关通知,自 2021 年 7 月 1 日起,工程勘察设计丙级资质停止审批。不过,在此之前已获得的丙级资质证书,在有效期内仍然有效。
例如,安徽省住房城乡建设厅在答复网友关于 “招标文件能否设置建设工程设计丙级和丁级资质” 的问题时明确指出,国家已取消工程勘察设计丙级资质审批,招标人及招标代理机构不能将该资质设置为招标文件实质性条款。但在安徽工程招标项目中,若招标范围在原工程勘察设计丙级资质承揽范围内,招标人在招标文件中应当允许有效期内的工程勘察设计丙级资质企业参与投标。
三、资质调整后的衔接措施
换领乙级资质证书
为了让企业能够顺利适应资质改革,相关部门推出了换领资质证书的政策。《国务院关于深化 “证照分离” 改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7 号)决定取消的建设工程企业资质中,工程勘察设计丙级资质可换领相同专业乙级资质证书。企业可在资质证书有效期届满前换领有效期 1 年的相应专业乙级资质证书,取得有效期 1 年资质证书后,应在该资质证书有效期届满前,按有关资质管理规定和资质标准申请延续。
以福建省为例,按照《省住房和城乡建设厅关于做好建设工程企业资质审批和延续工作的通知》(苏建函审批〔2023〕579 号)、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建筑业 “证照分离” 改革衔接有关工作的通知》(建办市〔2021〕30 号)要求,取消的工程设计丙级资质不在延续范围内,企业需要按照规定换领乙级资质。
业务范围变化
乙级资质条件调整为原丙级资质条件,这意味着拥有乙级资质的企业可以承担原本由丙级资质企业所进行的工作范围。同时,对于具备甲级资质条件的企业,则可以申请晋升为甲级资质,进一步拓展业务范畴。例如在水利工程建设监理领域,水利工程施工监理和水土保持工程施工监理两个专业资质调整为甲、乙两个等级后,乙级资质条件等同于原丙级资质条件,现有的丙级资质并入乙级资质,可以承担乙级资质业务范围,具备甲级资质条件的可申请晋升甲级资质。
四、对企业的影响及应对建议
对企业的影响
- 投标限制变化:对于持有水利设计丙级资质的企业而言,在参与招投标时,需要关注招标文件中对于资质的要求。由于丙级资质已取消审批,部分招标文件可能不再将丙级资质作为投标门槛,企业需要根据自身情况,及时调整投标策略。若企业未能及时换领乙级资质,可能会在一些项目投标中受限。
- 业务拓展机遇:换领乙级资质后,企业的业务承揽范围得到扩大,有机会参与到更多规模和类型的水利设计项目中,这为企业发展提供了新的机遇。但同时,也面临着更激烈的市场竞争,因为乙级资质企业数量增加,市场竞争格局发生变化。
应对建议
- 及时换证:符合条件的企业应尽快按照当地主管部门的要求,准备相关材料,申请换领乙级资质证书。在换证过程中,注意人员资质、业绩等方面是否满足乙级资质标准,确保换证顺利进行。
- 提升企业竞争力:随着市场竞争加剧,企业应加强自身建设,提升技术水平、管理能力和服务质量。一方面,吸引和培养高素质的设计人才,提高企业的设计创新能力;另一方面,优化内部管理流程,提高工作效率,降低运营成本,以在市场竞争中脱颖而出。
综上所述,2025 年水利设计丙级资质已取消审批,现有丙级资质证书在有效期内仍然有效,但企业需要按照政策要求及时换领乙级资质证书,以适应市场变化,抓住新的发展机遇。